project.favorite.title

«Երևանի զարգացման 2023 թվականի ծրագրի հաստատման մասին» Երևան քաղաքի ավագանու որոշման նախագիծ

«ԵՐԵՎԱՆԻ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ 2023 ԹՎԱԿԱՆԻ ԾՐԱԳՐԻ ՀԱՍՏԱՏՄԱՆ ՄԱՍԻՆ» ԵՐԵՎԱՆ ՔԱՂԱՔԻ ԱՎԱԳԱՆՈՒ ՈՐՈՇՄԱՆ ՆԱԽԱԳԾԻ ԸՆԴՈՒՆՄԱՆ ԱՆՀՐԱԺԵՇՏՈՒԹՅԱՆ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ

Համաձայն «Երևան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 83-րդ հոդվածի՝ Երևանի զարգացման ծրագիրը փաստաթուղթ է, որը բովանդակում է Երևանի սոցիալ-տնտեսական վիճակը, ինչպես նաև զարգացման հիմնական ուղղությունների, տարածական պլանավորման և ենթակառուցվածքների ընդհանուր զարգացման վիճակի վերլուծությունն ու կանխատեսումները։ Երևանի զարգացման 2023 թվականի ծրագրում (այսուհետ՝ Ծրագիր) առանձին բաժիններով ներկայացված են Երևանի վարչական շրջանների զարգացման ծրագրերը։

Երևանի զարգացման 2023 թվականի ծրագրի հիմնական նպատակն է՝ նախանշել քաղաքային տնտեսության զարգացման ուղղությունները մեկ տարվա կտրվածքով՝ հաշվի առնելով առկա հիմնախնդիրները։

Ծրագրի կառուցվածքում առանձին ներկայացված են քաղաքային տնտեսության ոլորտները և Երևանի վարչական շրջանները։ Յուրաքանչյուր բաժին հիմնականում բաղկացած է հետևյալ ենթաբաժիններից՝ «Վիճակի նկարագիր», «Հիմնախնդիրներ» և «2023 թվականին նախատեսվող աշխատանքներ»։

2023 թվականին նախատեսվող աշխատանքներն ու ծրագրերը կազմվել են՝ հիմք ընդունելով Երևանի զարգացման 2019-2023թթ. հնգամյա ծրագրի գերակայությունները և առկա հիմնախնդիրները։ Այս առումով կարևորվում է բարեկարգ և հարմարավետ միջավայրի ապահովումը` ինչպես Երևանի բնակիչների, այնպես էլ մայրաքաղաքի հյուրերի համար, մասնավորապես հանգստի գոտիների ստեղծումը, կանաչ տարածքների պահպանումն ու ավելացումը, շենքերի և բակային տարածքների բարեկարգումը, ժամանակակից չափանիշներին համապատասխան արտաքին ձևավորումը, հարմարավետ և անվտանգ տեղաշարժի ապահովումը, բնակչության սակավաշարժ խմբերի համար համապատասխան ենթակառուցվածքների ստեղծումը։

Հատկանշական է, որ այս տարվա ծրագիրը համալրվել է նոր՝ «Կլիմայի փոփոխության ազդեցության մեղմանն ու հարմարվողականությանն ուղղված ծրագրեր» բաժնով: Ինչպես գիտեք, վերջին մի քանի տարիների ընթացքում Երևանը զգալի քայլեր է ձեռնարկել կլիմայի փոփոխության ազդեցության մեղմման, էներգաարդյունավետության, վերականգնվող էներգիայի և կլիմայի փոփոխության ազդեցության հարմարվողականության հատուկ միջոցառումների իրականացման ուղղությամբ: Այս առումով 2023 թվականին նախատեսվում է շարունակել ակտիվ համագործակցությունը ՄԱԶԾ-ի և Եվրոպական միության հետ՝ կյանքի կոչելու մի շարք կարևոր ծրագրեր, որոնք ուղղված են Երևանի քաղաքային ենթակառուցվածքների էներգաարդյունավետության բարելավման և շրջակա միջավայրի պահպանության երկարաժամկետ ռազմավարության իրականացմանը: Շարունակական կլինեն վերականգնվող էներգիայի աղբյուրների կիրառման, հասարակական շենքերի ջերմամեկուսացման, էներգաարդյունավետության մակարդակի բարձրացման, տրանսպորտային համակարգի արդիականացման և խելացի լուծումների կիրառման ուղղությամբ իրականացվող աշխատանքները՝ նպատակ ունենալով նվազեցնելու CO2 արտանետումները:

Մյուս կարևոր ձեռքբերումն այն է, որ 2022 թվականի մայիսի 17-ին Երևանը դարձել է «Տեղային Բաց Կառավարման Գործընկերություն» նախաձեռնության անդամ, որի շրջանակում, համագործակցելով քաղաքացիական հասարակական կազմակերպությունների, ՀԿ-ների, ինպես նաև ակտիվ քաղաքացիների հետ, Երևանը մշակել է իր՝ 2023-2024թթ. տեղային ԲԿԳ գործողությունների ծրագրի նախագիծը, որով նախատեսվում է բարձրացնել համայնքային կառավարման համակարգը դարձնել առավել թափանցիկ, հաշվետու, նորարար և մասնակցային:
Մշտական ուշադրության կենտրոնում են լինելու Երևանի բնակիչների սոցիալական պաշտպանության խնդիրները։ Այդ նպատակով սոցիալական բնույթի ծրագրեր կիրագործվեն նաև մասնավոր հատվածի, բարեգործական կազմակերպությունների հետ համագործակցությամբ։ Առողջապահության համակարգի կառավարման արդյունավետության բարձրացման, բնակչությանը մատուցվող առողջապահական ծառայությունների որակական բարելավման նպատակով՝ աջակցություն կցուցաբերվի քաղաքապետարանի ենթակայության առողջապահական կազմակերպությունները ժամանակակից բուժսարքավորումներով համալրելու գործընթացին։
Կարևորվում է նաև գործարարության և ներդրումների համար բարենպաստ միջավայրի ապահովումը, միջազգային համագործակցության ընդլայնումը։
Երևանի զարգացման 2023թ. ծրագրում նախատեսվում է համայնք-մասնավոր հատված համագործակցությամբ ծրագրերի իրականացում, դրանց շրջանակի ընդլայնում։

Երևանի զարգացման 2023 թվականի ծրագրի նախագիծը 2022թ. նոյեմբերի 8-ին տրամադրվել է Երևանի քաղաքապետի` 2019թ. հունիսի 7-ի հ.1881–Ա որոշմամբ (13.10.2020թ. հ. 3208-Ա որոշման խմբագրությամբ) հաստատված Երևանի քաղաքապետին կից, Երևանի քաղաքային համայնքի զարգացման հնգամյա ծրագրի և տարեկան բյուջեի կառավարման խորհրդի (այսուհետ՝ Խորհուրդ) անդամներին, որոնք 2021թ. նոյեմբերի 15-ին հրավիրված նիստի ընթացքում (15 կողմ, 1 դեմ) քվեարկեցին ծրագրի նախագիծը հանրային քննարկման ներկայացնելուն։

Հիմք ընդունելով վերը շարադրվածը, ինչպես նաև «Երևան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 83-րդ հոդվածը, համաձայն որի Երևանի քաղաքապետը տարեկան բյուջեի նախագիծը մշակելիս հաշվի է առնում Երևանի բնակչության կենսական շահերը, Երևանի զարգացման ծրագրերը, ինչպես նաև առկա ռեսուրսները՝ որոշման նախագծով Երևանի ավագանու հաստատմանն է ներկայացվում Երևանի զարգացման 2023 թվականի ծրագիրը։

project.old_project_time.text

15.11.2022 - 30.11.2022
project.type.title

Pешение
project.area.title

Территориальное управление и развитие
project.ministry.title

Мэрия Еревана
project.discussion_date.title

24.11.2022
project.discussion_address.title

В ходе общественных обсуждений 24 ноября 2022 года в 15:00 в зале для брифингов 5-го этажа административного здания мэрии Еревана, расположенного по улице Аргишти, д. 1, состоятся открытые общественные слушания.

project.send_email.title

project.email.info

project.views.title 1852

project.print.title

project.sentences.title

30.11.2022

Նախորդ տարվա միջոցառումների կրկնություններ Շատ ծրագրեր նախորդ տարվա կրկնությունն են։ Խոսքը ոչ միայն տարվա ընթացիկ ծրագրերին է վերաբերվում, այլ նրանց, որոնք նախատեսվում էին ավարտել 2022թ․-ին։ Օրինակ՝ նախորդ տարվա ծրագրով նախատեսվում էր «Արդեն իսկ ստեղծված էլեկտրոնային բազայի հիման վրա կստեղծվի կայք, որի միջոցով գովազդային կազմակերպությունները և տնտեսվարողները կտեսնեն յուրաքանչյուր շենքի գովազդային անձնագիրը և հնարավորություն կունենան էլեկտրոնային եղանակով ուղարկել հայտեր գովազդի հաստատման, տեղադրման թույլտվություն ստանալու համար: Հնարավորություն կտրվի նաև էլեկտրոնային եղանակով վճարել արտաքին գովազդի համար նախատեսված տեղական տուրքի գումարը»: Նույն ծրագիրը նախատեսվում է իրականացնել 2023թ․-ին, ընդ որում անհասկանալի է և բացակայում է հիմնավորումը թե ինչու կայքը ստեղծված չէ։ Խնդիրը 2023թ․-ի զարգացման ծրագրում համակարգային բնույթ է կրում և չի սահմանափակվում վերոնշյալ օրինակով։ Առաջարկ. 7. Նախորդ տարիների միջոցառումների կրկնությունների դեպքում ավելացնել հիմնավորումներ համապատասխան ոլորտային նկարագրությունների բաժնում, թե ինչու չի կատարվել միջոցառումը։

30.11.2022

Քաղաքապետարանի գործառույթները կրկնող ձևակերպումներ 2023թ․-ի զարգացման ծրագրով նախատեսված ծրագրերի զգալի մասը ընթացիկ վարչարարություն են ենթադրում և կապ չունեն զարգացման ծրագրերի հետ։ Դրա արտացոլումն է թե տարեցտարի կրկնվող ծրագրերը, թե այդ ծրագրերում բացակայող սահմանված չափելի արդյունքները։ Օրինակ՝ հանրակրթության 8-րդ ծրագրով «Կրթական հաստատությունների ընթացիկ գործունեության մշտադիտարկումը», ըստ որի նախատեսվում է «Վարչության և դպրոցների հաղորդակցության արդյունավետ ձևաչափի մշակում և գործարկում», «Հանրակրթական ուսումնական հաստատությունների կողմից Կրթության տեսչական մարմնի արձանագրած հիմնական խախտումների վաղ հայտաբերման նպատակով պարբերական ուսումնասիրությունների իրականացում», ինչը Երևանի քաղաքապետարանի հանրակրթության վարչության հիմնական վարչարարության արտահայտումն է։ Ասվածը առավել հիմնավոր և պատկերավոր է դառնում որպես ծրագրի հիմնական շահառու առաջինը վարչության աշխատակիցներ նշված լինելու փաստով։ Առաջարկ. 8. Վերանայել, խմբագրել և հանել գործառույթները կրկնող ձևակերպումները կամ վերաձևակերպել դրանք՝ ներկայացնելով ակնկալվող արդյունքները չափելի ցուցանիշներով: Նախատեսվող ծրագրերի աղյուսակներ Ոլորտներում նախատեսվող ծրագրերի աղյուսակներում «Ծրագրի անմիջական նպատակ» սյան մեջ նշված նպատակը գերակշիռ դեպքերում աննշան է տարբերվում ծրագրի անվանումից։ Օրինակ՝ • «Արտաքին ձևավորում և գովազդ» բաժնում՝ 1-ին կետը ձևակերպված է հետևյալ կերպ. «Նախատեսվում է ներդրումային ծրագրով իրականացնել գովազդային մակերեսների տրամադրմամբ մասնավոր կազմակերպություններին նոր կանգառասրահների, հեծանվականգառների, և վերգետնյա անցումների մրցույթների հայտարարում»: Մինչդեռ պարզ չէ, թե քանի՞ նման մրցույթ է նախատեսվում: • «Առևտուր և ծառայություններ» ոլորտում 2-րդ ծրագրում նշված է «կտրուկ միջոցառումներ կձեռնարկվեն բացօթյա ապօրինի առևտրի արգելման ու կանխարգելման ուղղությամբ»։ Պարզ չէ, թե ինչ է նշանակում «կտրուկ» և ինչպես է այն չափվելու: Որոշ դեպքերում ներկայացվում է իրավիճակը. Օրինակ՝ «Քաղաքաշինություն և ճարտարապետություն» բաժնի աղյուսակում ներկայացված Երևանի 33-րդ (Ֆիրդուսի) թաղամասի վերակառուցում միջոցառման «Անմիջական նպատակի» տակ ներկայացված է, թե ինչ աշխատանքներ են կատարվել և ինչ իրավիճակ է: Ընդ որում, տվյալներից որոշները (չօտարված գույքի մասին) ներկայացված են կառուցապատողների կողմից ներկայացված բանավոր տեղեկատվության վրա, ինչով նաև կասկածի տակ է դրվում դրա արժան ահավատությունը և քաղաքապետարանի կողմից պատշաճ վերահսկողությունը: Խնդիրը 2023թ․-ի զարգացման ծրագրում համակարգային բնույթ է կրում և չի սահմանափակվում վերոնշյալ օրինակներով։ Առաջարկ. 9. Հստակեցնել «Ծրագրի անմիջական նպատակները». վերացնել իրավիճակի նկարագրությունը և փոխկապակցել նպատակը գերակայությունների հետ: 10. Սահմանել արդյունքի գնահատման այնպիսի չափելի ցուցանիշներ, որպեսզի թե՛ քաղաքապետարանի, թե հանրության համար հնարավոր լինի վերահսկել և գնահատել ծրագրերի կատարումը, ինչպես նաև քաղաքապետարանի համար ավելի առարկայական դարձնել իր աշխատանքի հաշվետվողականությունը։

30.11.2022

Ոլորտային խնդիրներ և առաջարկություններ Առողջապահություն 11. Երևանի զարգացման 2023 թվականի ծրագրի առողջապահության բաժնի նախատեսվող ծրագրերում հստակեցնել գերակայություններում նշված մատուցվող ծառայությունների որակի բարձրացմանը միտված ծրագրի կամ ծրագրերի անմիջական նպատակները, ինչպես նաև ցույց տալ, թե ինչպես են առողջապահական ծառայություններից օգտվելու պատերազմից հետո բացահայտված՝ խոցելիություն ունեցող խմբերը: Բնապահպանություն 12. Հստակեցնել, թե ինչ գործողություններ են ձեռնարկվելու Նորքի անտառի պահպանման ու վերականգման ուղղությամբ, նույնիսկ եթե անտառի պահպանության առաջնային պատասխանատուն Երևանի քաղաքապետարանը չէ: 13. Բնապահպանության կամ Կլիմայի փոփոխության ազդեցության մեղմման բաժնում նախատեսել շատրվանների վերանորոգման կամ նորերի կառուցման միջոցառումը, որպես նաև քաղաքի միկրոկլիմայի վրա բարենպաստ ազդող միջոց:

project.sentences.see_more